《行业资讯》ISRI专家关于中国进口监管的问答

　　中国zui近的废塑料进口严管已经进行了差不多三个星期了，一位来自ISRI的专家称这次算不上第二次绿篱行动。的确，我们看到了对废塑料进口的严格管理，但是这次监管只对美国的那些不良出口商有影响。

　　华盛顿ISRI的顾问Scott Horne长期处理国际贸易事物，他对媒体称zui近前往中国与中国官方进行了沟通，并就zui新的行业发展交换了意见。

　　问：BIR与本月初对行业发出了通报，称中国将进行第二次绿篱行动。您对此有何看法?

　　Scott Horne:我不确定他们把这次行动成为第二次绿篱行动。我认为他们所谈的只是一次新的对废塑料进口商的监管工作，对出口商的影响有限。我认为作为一种商品，进口塑料对中国来说增长十分明显，中国官方发现如同当初废金属进口一样，一些进口商经常不按照中国的法律经营。比如，中国的废塑料进口商每年需要申请批文来进口有限的吨数，且不允许转卖给其他的小作坊来加工，但是一些进口商就是这么做的，政府方面非常担忧这些小作坊产生的环境、健康和安全问题。

　　至于绿篱行动，从去年春季就有传闻说绿篱行动还会再来一次。不过我想强调的是这就是传闻，我从没有从任何政府人士的口中听到他们准备再次进行绿篱行动。

　　问：美国的出口商有没有感受到影响呢?

　　Horne:正如我所说，对于出口商的影响非常小，因为中国政府的监管并不针对出口商，至少在这一点上是如此的。他们希望通过进口商的商业行为来影响出口商。换句话说，他们把一定的责任放到进口商的身上，认为这样做就会让进口商不再与劣质出口商做生意，或者极大程度上压*价格，让劣质出口商找不到买家。正如我们所知，直接影响是针对进口商的，因此我们没有发出预警，因为我不想添乱。

　　问：所以我们没有看到任何的退运，对吗?

　　Horne:绿篱行动之后，退运在一定程度上还针对货运代理。中国政府很关注经营记录，如果他们发现总是有个别的船运公司有问题，他们就对货物进行完全彻底检查。如果他们发现某一船运公司始终记录良好，他们就仅进行现场检验。

　　问：中国对进口商的监管有没有设定一个专门的区域啊?

　　Horne:这是个好问题。事实上没有。他们准备把一部分监管的责任下放到了省级政府，但是在现在这个过渡阶段，监管始终都是全国性的。不过，听到他们准备吧一定的权利下放到省级的时候，我十分惊讶。坦白地讲，这些年来，海关总署已经被各个地方海关折磨的够呛了。比方说，广东省，在中国的南部，紧邻香港，它的海关多年以来一直问题不断。所以当我听说他们准备依靠地方政府管理时，我基本上无语了。

　　问：您有没有听到ISRI成员在此期间遇到出口问题的反馈呢?

　　Horne:没有。现在只进行了17天，我们需要等一段时间再看看有什么变化。估计至少要等到年底。要是非得让我猜，可能要到明年年初几个月。一旦批文的审批权下方到省级，就会出现因为工作交接产生的问题。

　　问：他们对塑料的品种区别对待吗?

　　Horne:没有。有一点非常明确，他们特别关注生活料。

　　问：您有没有机会与进口商谈一谈呢?如果有的话，您能不能谈谈他们的大概看法呢?

　　Horne:有，但不太正式。这对他们有点新鲜，他们以前不是这种被监管的对象。他们对于可能带来的影响还是有一定的不安的。

　　问：这种情况带给北美回收业的从业人士什么信息?

　　Horne：我想zui终要的信息是“品质是关键”。除了监管这件事本身，中国的需求没有什么真正的亮点。近几年，中国经济的发展已经大幅度放缓了。我听他们到处在传中国的GDP增长是7-7.5%，但是有很多人质疑这个数字是否偏高。正所谓：皮之不存毛将焉附!

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